УКРАИНСКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ СОЮЗ (УГС) — общественно-политическая и правозащитная организация. Её создание было провозглашено 7.07.1988 на 50-тысячном митинге во Львове. Значение этого события для последующего исторического процесса было эпохальным. УГС возник как федеративное объединение самоуправляющихся правозащитных групп и организаций в областях, районах, городах Украины и за её пределами. В отличие от Украинской Хельсинкской группы , которая была кругом готовых к самопожертвованию правозащитников, УГС, возникший на базе УХГ, стал первой в Советской Украине массовой оппозиционной организацией, которая послужила гражданской активизации и имела свою политическую программу под названием «Декларация принципов УГС».
Возникновение УГС было мотивировано в Декларации откровенно и убедительно: «Как показал опыт 66-летнего пребывания Украины в составе СССР, ни правительство УССР, которое на самом деле никогда не было суверенным правительством, а только исполнительным органом центральной власти, ни Коммунистическая партия Украины, которая является всего лишь региональным подразделением КПСС, не могли и по большей части не желали защитить население Украины от тотального голода, от варварского уничтожения производительных сил и интеллектуального потенциала нации, от денационализации украинцев и нерусских меньшинств, от искусственного изменения этнического состава населения Украины».
Основные принципы Декларации УГС были таковы:
Восстановление украинской государственности как гарантии обеспечения всех прав украинского народа.
Признание права граждан или их объединений добиваться государственности в форме как федерации или конфедерации с другими народами СССР или Европы, так и полной государственной независимости.
Полная аннуляция сталинско-брежневских конституций, обеспечение прав и свобод граждан по стандартам международных пактов и соглашений, оставление на союзном уровне только консультативно-координационных органов и передача суверенным республикам всей полноты руководства экономической, политической и культурной жизнью. Федеральный законодательный орган мог бы быть только при условии равного представительства от республик, независимо от количества населения, причём центр союза не может быть одновременно столицей одной из союзных республик. Сессии федерального парламента должны были бы проводиться в столицах республик поочерёдно. (Идея федерации предлагалась из тактических соображений. Уже с сентября 1989 г. УГС открыто начал пропагандировать идею независимости Украины).
Отказ от империалистического термина «советский народ».
Новая Конституция Украины должна содержать статью о гражданстве Украины, которое даёт право избирать и быть избранным в советы и работать в государственных учреждениях Украины.
Введение временной предупредительной меры против многолетней политики русификации в виде контролируемого права на въезд для постоянного проживания и получения гражданства.
Конституционное признание статуса украинского языка как государственного.
Предоставление гарантий национальным меньшинствам на культурно-национальную автономию. Восстановление в составе Украины Крымской автономии с организованным возвращением репрессированного крымско-татарского народа.
Установление дипломатических отношений с другими странами на уровне посольств и консульств, взаимное представительство органов массовой информации, самостоятельное представительство Украины на международных конференциях, спортивных олимпиадах и первенствах, фестивалях искусств.
Передача фактической власти в республике из рук компартии советам народных депутатов, избранным на альтернативной основе, не более чем на два срока подряд, право выдвижения кандидатов имеют все партии, союзы, неформальные объединения, инициативные группы граждан.
Доминирование рыночной экономики и свободного ценообразования. Поощрение частной инициативы, преобразование части государственных промышленных предприятий в акционерные или кооперативные. Добровольный выход крестьян из колхозов с обязательным наделением землёй.
Установление порога бедности, государственная помощь безработным, стимулирование благотворительной деятельности.
Сокращение управленческого аппарата, отмена всех без исключения привилегий, принадлежавших партийно-советскому бюрократическому аппарату.
Прекращение строительства новых атомных реакторов, сворачивание действующих в Украине АЭС, замена их альтернативными энергетическими источниками, прекращение экспорта электроэнергии с территории Украины. Вынесение на всенародное обсуждение крупных проектов промышленного строительства.
Обеспечение свободы слова, права на создание независимых общественных организаций и средств массовой информации, права на проведение митингов, собраний и демонстраций, свободного доступа к информации, в том числе к архивам, ко всем нормативным актам, дипломатическим документам, книгам, находящимся в спецхранах.
Изъятие из Уголовного кодекса антидемократических статей, предусматривающих наказание за политические или религиозные взгляды, за «тунеядство», нарушение «паспортного режима».
Ликвидация спецпсихбольниц, освобождение и реабилитация всех политзаключённых, отмена смертной казни.
Сокращение численности армии, прохождение военной службы исключительно на территории Украины, перевод военной службы в перспективе на добровольно-профессиональную основу.
Создание независимых профсоюзов.
Легализация Украинской греко-католической церкви , восстановление Украинской автокефальной православной церкви , ликвидация государственного департамента по делам религий.
Обеспечение права свободного выбора места жительства.
Было заявлено, что Украинская Хельсинкская группа на этом слагает свои полномочия и полным составом входит в Украинский Хельсинкский Союз. Председателем Исполнительного Комитета УГС стал Вячеслав ЧЕРНОВОЛ, председателем Киевского филиала УГС — Олесь ШЕВЧЕНКО, Львовской организации — Богдан ГОРЫНЬ, Тернопольской — Левко ГОРОХОВСКИЙ. Председателем УГС был признан Левко ЛУКЬЯНЕНКО, который в то время ещё находился в ссылке. Центральным печатным органом УГС стал редактируемый В. ЧЕРНОВОЛОМ самиздатовский журнал «Украинский вестник» .
Программные принципы УГС нашли своё отражение в принятой Верховным Советом через два года, 16.07.1990, Декларации о государственном суверенитете Украины .
Власть восприняла создание УГС как вызов советскому государству. Руководящие партийные органы, КГБ и милиция направили свои усилия на противодействие новоявленной дерзкой оппозиции, применяя официальные и неофициальные предупреждения, запугивания, задержания, админаресты, кампании дискредитации и дезинформации в партийной прессе.
Однако авторитет УГС от этого только рос, он стал выходить на международные контакты, под его влиянием радикализировалось Народное Движение Украины (Народний Рух України) , и это дало возможность национально-демократическим силам на выборах в Верховный Совет Украины в марте 1990 г. одержать полную победу в городе Киеве и западных областях Украины. 12 членов УГС стали депутатами Верховного Совета, сотни — депутатами местных советов.
Учредительный съезд УГС, на котором 500 делегатов представляли 2300 членов УГС из всех областей, состоялся в Киеве 29-30.04.1990. Он постановил превратить УГС, который фактически был предпартией, в политическую организацию — Украинскую Республиканскую партию , председателем избран Л. ЛУКЬЯНЕНКО.
Олесь Шевченко
Харьковская правозащитная группа